公务员考试申论主要考察考生的文字表达能力、阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及贯彻执行能力。具体写作内容如下：
阅读理解能力
全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力
对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力
能够准确理解把握给定资料所反映的问题，提出解决问题的措施或办法。这通常包括针对材料反映的主要问题或材料中涉及的某个具体问题提出对策思路或解决方案。
贯彻执行能力
能够准确理解把握给定资料中所包含的工作目标与组织意图，遵循依法行政的原则，依据给定资料以及设定题目所反映的客观实际，及时有效地完成题目限定任务的试题。
文字表达能力
熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。这通常体现在文章写作类题中，要求考生在给定字数范围内，针对特定的社会现象或社会问题，在分析的基础上提出对策建议，并全面阐述和论证自己观点。
申论写作通常包括以下几部分：
标题
精准聚焦文章主旨，简洁凝练且吸引阅卷者目光。
开头
引人入胜，点明主旨，巧妙引入话题，简述相关背景，自然流畅地阐述写作初衷，进而水到渠成地提出中心论点。
正文
提出问题：精准定位，切中要害，依循题目与材料，敏锐捕捉关键问题。
分析问题：深入肌理，鞭辟入里，从成因、影响、背景等多维度深度剖析问题。
解决问题：对症下药，切实可行，提出具体、可操作的措施、方案或建议。
论证
有理有据，多元支撑，综合运用事实、数据、理论、逻辑推理等丰富手段，旁征博引政策法规、历史现实经验等，为论点提供坚实支撑。
建议
注重基础知识的积累：了解议论文的结构、如何构建文章框架、如何运用论据支持观点等。
多角度分析问题：从政治、经济、社会、文化等多个层面入手，对问题进行深入剖析。
提炼核心观点：在阅读材料的基础上，迅速准确地把握住材料的主旨，提炼出核心观点，并围绕这一观点展开论述。
规范写作格式：掌握标题、开头、主体、结尾等部分的规范，确保文章结构清晰、条理分明。
语言精炼：用简洁明了的语言阐述观点，避免冗长和复杂的句子，增强文章的说服力。
通过以上步骤和建议，可以有效提高申论写作水平，取得更好的成绩。