职业大学办学困难主要体现在以下几个方面：
政策上未重视职业教育
政府资金投入不足：职业教育的成本较高，需要大量的资金投入用于设备购置、实习实训、师资培训等方面，而政府现有的资金投入明显不足。
人才激励缺乏保障机制：社会对职业教育存在偏见，技术技能型人才的市场工资与其资格证书关联不大，导致学生在校期间对资格证书重视不够。
办学水平有待提升
盲目追求学生数量：一些职业大学在办学过程中过于追求学生数量，忽视了办学质量和特色的发展。
办学特色不明显：职业大学在服务对象、培养目标、专业设置、培养模式、毕业生去向等方面与普通高等专科学校区别不大，未能明显体现出其特色。
改革困难
体制和机制问题：大学需要改革的地方很多，包括体制、教学、职称、考核和人事等方面，推行改革面临观念和利益分配问题。
教学和科研平衡问题：大学更注重科研，教学受重视程度较低，导致教学成为薄弱环节，不利于学生的学业和学术成长。
市场风险
政策风险：教育政策调整可能带来风险，决策失误也会带来风险。
市场风险：培养的学生可能无法满足就业市场的需求，导致就业率低，进而影响学校的声誉和招生。
财务风险和社会信誉风险
巨额债务：一些大学存在巨额债务，制约了学校的发展和提升。
诚信风险：社会信誉下降可能导致诚信风险，进一步影响学校的生存和发展。
其他问题
历史欠账：一些学校在开始办学时，条件和基础条件薄弱，导致后续发展困难。
主动发展动力不足：学校对大政策的学习和贯彻不够，缺乏主动发展的动力。
综上所述，职业大学办学困难的原因是多方面的，包括政策、资金、人才激励、办学水平、改革、市场风险、财务风险和社会信誉等。要解决这些问题，需要政府、学校和社会共同努力，加大投入，明确办学定位，深化办学体制改革，提高办学质量和特色，增强市场竞争力和社会信誉。