公务员考试申论回答格式通常包括以下几个部分：
标题
根据题目要求，为答案写一个简洁、准确的标题。标题应简明扼要地概括答案的主要内容，便于阅卷人快速理解。
答题要点
列出回答问题需要涉及的主要观点和论据。这些要点应清晰、有条理地组织，便于阅卷人理解。可以使用序号、列表或段落来呈现这些要点。
正文
根据答题要点，展开详细的论述。这部分应包括对问题的分析、解决问题的方案和建议等。论述应逻辑清晰，观点鲜明，论证充分。可以使用事实、数据、引用等方式来支持自己的观点。
结论
总结答案的主要观点，强调解决问题的重要性或必要性。结论应简洁有力，起到画龙点睛的作用。
字体和格式
答案需采用规范的书写格式，如宋体、仿宋体等。文字应整洁清晰，易于辨认。答案的长度应根据题目要求控制，不宜过长或过短。
示例格式
以回答问题“如何解决城市交通拥堵问题？”为例，申论答题格式可为：
标题：
解决城市交通拥堵问题的策略
答题要点：
1. 加强城市规划，优化道路网络。
2. 推广绿色出行，发展公共交通。
3. 实施交通需求管理，调控车辆使用。
4. 提高交通执法水平，规范道路行为。
5. 运用智能交通系统，提高交通效率。
正文：
加强城市规划，优化道路网络 ：通过合理的城市规划，优化道路布局，增加道路供给，缓解交通压力。例如，建设环形路、立交桥等，提高道路的通行能力。推广绿色出行，发展公共交通：
鼓励市民使用公共交通工具，如地铁、公交等，减少私家车的使用。同时，推广自行车、步行等绿色出行方式，减少交通拥堵。
实施交通需求管理，调控车辆使用：
通过限行、限购等政策，调控车辆使用，减少道路上的车辆数量。例如，实施尾号限行、工作日限行等措施，引导市民合理安排出行时间。
提高交通执法水平，规范道路行为：
加强交通执法力度，严厉打击交通违法行为，如乱停车、闯红灯等，保障道路畅通。
运用智能交通系统，提高交通效率：
通过智能交通系统，实时监控交通状况，优化交通信号控制，提高道路通行效率。例如，利用大数据分析，预测交通流量，及时调整交通信号灯的配时方案。
结论
综上所述，解决城市交通拥堵问题需要从多个方面入手，包括城市规划、公共交通、交通需求管理、交通执法和智能交通系统等。通过这些措施的综合应用，可以有效缓解城市交通拥堵问题，提高城市交通运行效率。