公务员考试申论必备问题包括以下几类：
发展理念问题：
涉及如何理解和实施科学发展观，推动经济社会发展。
责任不明确、缺乏合力问题：
探讨在工作和政策执行中责任分配不明确，导致资源无法有效整合的问题。
企业管理不科学问题：
分析企业在管理上存在的问题，如管理流程不科学、决策机制不完善等。
工作落实不力问题：
研究在工作推进过程中遇到的阻力、责任不落实等问题。
侵权问题频发问题：
探讨社会生活中侵权行为频繁发生的原因及应对措施。
生态问题：
涉及环境保护、生态平衡等方面的议题。
监管不严问题：
分析监管不到位导致的问题及其后果。
社会监督不畅问题：
讨论社会监督和舆论监督中存在的问题及其改进方法。
创新力不足问题：
探讨在创新方面存在的不足及如何提升创新能力。
整体氛围问题：
分析社会整体氛围对政策执行和公共行为的影响。
在准备公务员考试申论时，考生应重点掌握这些问题的类型和解题方法，以便在考试中能够迅速准确地应对各种问题。同时，还需要注意以下几点：
注意个人定位要准确：
根据题目设定的虚拟身份，提出符合该身份的对策和建议。
注意针对问题提出意见或办法：
在综合分析材料的基础上，提出切实可行的解决方案。
注意语言表达清晰、准确：
确保答案条理清晰，语言流畅，无错别字和语病。
注意结合实际情况：
在提出对策时，要结合具体的国情、政情和民意，使建议具有针对性和可操作性。
通过以上准备，考生可以在申论考试中取得较好的成绩。