公务员考试的申论科目确实被广大考生认为难度较大，主要原因可以归纳为以下几点：
主观性试题为主：
申论考试全部为主观性试题，没有客观备选答案供考生比对选择。虽然阅卷时有参考答案，但最终得分还是取决于阅卷组的主观感受。
材料分析难度高：
申论材料通常涉及多个方面，考生需要具备较强的阅读理解能力和分析能力，才能透过现象看本质，抓住问题的核心点。
缺乏统一答案：
申论没有统一的答案，导致考生在复习和考试时难以找到有效的学习方法和应对策略。
套路化、模板化严重：
很多考生采用套路化和模板化的写作方式，虽然感觉稳了，但往往得不到高分，因为申论注重的是独立思考和原创性表达。
综合性强：
申论不仅要求考生具备扎实的政治理论功底，还需要丰富的知识储备和较强的思维能力，能够从多个角度进行分析和论述。
写作规范性要求高：
申论写作需要遵循一定的格式和结构，注重逻辑性和条理性，这对很多考生来说是一个挑战。
知识面要求广：
申论需要考生具备广泛的知识面，包括政策法规、社会热点、经济理论等，这需要考生在平时有大量的积累。
题型多样：
申论题目类型多样，包括政策理解题、案例分析题、材料分析题等，每种题型都有其特别的答题技巧和注意点，需要考生具备多方面的应对策略。
时间压力：
申论考试通常时间有限，考生需要在有限的时间内完成多篇作文或论述，这对考生的时间管理和答题速度提出了较高要求。
综上所述，公务员考试的申论科目难度较大，但通过系统的复习和准备，考生可以提高自己的综合分析能力、文字表达能力和独立思维能力，从而在考试中取得较好的成绩。建议考生多进行模拟练习，掌握不同题型的答题技巧，注重平时知识积累，以提高应试能力。