公务员申论考试的判卷工作主要 由人事部门和高校教师共同负责。具体判卷流程如下：
双评模式：
申论阅卷采用背对背双评模式，即两名阅卷老师分别独立评分。如果两位老师的评分在设定的误差范围内，则取平均分作为最终成绩；如果超出误差范围，则交由第三人或专家组进行复核。
阅卷老师组成：
申论阅卷老师主要由高校教师组成，专业方向多为哲学、文学等文科类专业。此外，也有部分博士研究生参与阅卷。
统一阅卷：
国家公务员考试的申论试卷统一在北京进行阅卷，而省公务员考试则由本省负责阅卷。
人工与机器结合：
申论考试判卷是人工阅卷，在阅卷过程中会有一定主观性。同时，所有答题卡会扫描上传到电脑上，进行统一评分。
复核机制：
如果两位阅卷老师的评分差异极大，会进行复核，可能引入第三位阅卷人或专家组进行仲裁，以确保评分的公正性。
综上所述，公务员申论考试的判卷工作是由人事部门和高校教师共同完成的，采用双评模式，严格把控评分质量，确保评分的公正性和准确性。