公务员考试申论分数低的原因可能有多种，以下是一些常见的原因及改进建议：
对申论考试大纲理解不足
许多考生对申论的测查目标不清楚，误认为申论仅仅是写作文，没有认真读材料，不对材料进行综合分析，导致答题盲目。
建议：仔细阅读考试大纲，明确申论的测查目标和要求，学会如何从材料中提取关键信息并进行综合分析。
受到培训班和所谓专家辅导的误导
社会上所谓的专家辅导往往与实际考试内容脱节，导致考生按照错误的模板和思路答题。
建议：选择权威的复习资料，避免盲目参加培训班，多参考官方发布的资料和模拟考试。
没有掌握正确的思维和解题方法
有的考生虽然进行了大量复习，但因为思维和解题方法不当，尤其是缺乏站在政府立场分析问题和解决问题的意识。
建议：学习并掌握政府公文写作的基本思路和方法，多进行针对性的练习，提高分析和解决问题的能力。
对社会热点关注不够
申论考试题材具有很强的时事性，许多考生对社会热点和国家政策了解不足，导致在考试中无法有效应对。
建议：平时多关注时事新闻，了解国家政策和经济社会发展动态，积累相关素材。
备考停留在“想”和“美”，缺乏实际行动和答案要点
有些考生虽然重视申论备考，但缺乏具体的规划和行动，答案内容空洞，缺乏要点。
建议：制定详细的备考计划，设定阶段性目标，注重答案的要点和逻辑性，避免脱离材料。
作答策略不当
部分考生答题时没有把握好答题的重点和难点，没有合理安排答题时间和顺序。
建议：在备考过程中，多进行模拟考试，学会如何合理分配时间和顺序，突出重点内容。
练习不足
申论考试需要大量的练习来提高，许多考生因为练习不足，在考试中无法发挥出最佳水平。
建议：多做一些申论模拟题和真题，认真分析自己的答题情况，找出自己的薄弱环节并进行针对性改进。
不注重客观题
客观题在申论考试中占有重要地位，但许多考生忽视客观题的复习，导致整体成绩不理想。
建议：重视客观题的复习，掌握客观题的答题技巧和方法，提高客观题的得分率。
刷题求量不求质
有些考生过于追求刷题的数量，忽视了总结和反思，导致进步缓慢。
建议：在刷题过程中，注重总结和反思，找出自己的短板，形成自己的答题思路和方法。
通过以上分析，可以看出申论分数低的原因多种多样，但主要可以归结为对申论考试理解不足、备考方法不当、缺乏实际行动和有效练习等方面。建议考生从这些方面入手，制定详细的备考计划，注重实际应用和总结反思，提高自己的申论水平。