公务员考试证件照在上传时 可以披着头发，但有一些要求需要遵守：
不遮挡面容：
头发不能遮挡住五官，确保面部特征清晰可辨。
露出耳朵：
头发应至少露出耳朵轮廓，以便于确认身份和听取考试内容。
保持整洁：
头发应保持整齐，避免过于凌乱，以展现整洁、专业的形象。
照片规格：
通常要求为本人近期免冠正面电子证件照片，二寸大小，jpg或jpeg格式，且照片像素需满足一定要求，如295X413px。
使用照片处理工具：
建议使用照片处理工具对照片进行标准化处理，以确保照片符合要求。
综上所述，公务员考试证件照可以披着头发，但需注意不遮挡面容和耳朵，保持整洁，并符合照片规格要求。建议考生尽量将头发扎起来，以显得精神、利落和正式。