北京和上海作为中国的直辖市，其公务员考试难度 较高，并且在全国范围内属于较难的级别。以下是一些具体的难度分析：
报考条件严格
北京：对应届毕业生有严格的户籍要求，非北京生源的应届毕业生需要具备特别突出的条件，如校级三好学生、国家级奖学金等。
上海：不仅要求本地户籍，还对学历有较高要求，研究生以上学历且居住证达到规定分值的考生才有机会报考。
竞争激烈
北京：报考人数多，岗位竞争激烈，例如2021年平均竞争比为13.14:1，最高竞争比达到369:1。
上海：虽然平均竞争比例相对较低，但由于考生群体素质高，竞争依然激烈。
试卷难度
上海：申论题目难度较大，涉及政治、经济、文化等多个领域，且经常结合时事热点进行考查。
北京：申论题目同样具有本地特色，涉及北京政策、时事等，要求考生具备较高的政治素养和知识储备。
经济和生活成本
北京：作为政治文化中心，生活成本较高，但政府机构和国际组织众多，提供更多就业机会。
上海：作为经济中心，发展机会多，但生活成本也较高，竞争激烈。
建议
认真备考：考生需要认真准备公务员考试，尤其是在申论和行测方面，提高自己的知识储备和应试能力。
了解本地政策：由于北京和上海的公务员考试题目具有本地特色，考生需要密切关注相关政策和时事，了解本地的发展动态和考查重点。
选择合适的岗位：根据自身的兴趣和能力，选择合适的岗位，避免盲目报考。
总体来说，北京和上海的公务员考试难度较高，但只要考生做好充分准备，了解本地情况，选择合适的岗位，仍然有很大的机会成功考取公务员。