公务员考试通常是先考行测，再考申论。具体时间安排上，一般先进行行测的考试，然后再进行申论的考试。这种安排有以下原因：
行测更烧脑：
行测包含多个不同类型的题目，如逻辑推理、数量关系、资料分析等，这些题目需要考生进行快速、准确的选择和计算，对考生的思维能力和注意力要求较高。因此，先考行测可以更好地评估考生的思维能力和专注力。
精神状态更集中：
考生上午的精神状态相对更容易集中和饱满，适合去挑战需要全力以赴、争分夺秒、全神贯注才能完成的行测考试。如果先考申论，考生可能会因为时间紧迫而感到疲惫，影响发挥。
完成度高：
行测全部是选择题，不管考生能否做对，至少答案都能涂完。而申论都是主观题，答案来源是考生的思考产物，有时考生可能会出现大作文死活凑不够字数的情况。因此，先考行测可以确保考生有更高的完成度，从而更容易坚定其考试信心。
需要注意的是，这种安排并不是绝对的，例如上海市的公务员考试就是先考申论再考行测。因此，考生在准备公务员考试时，可以根据具体考试要求和个人习惯，合理安排复习和模拟考试的时间。