公务员考试是先报名参加考试，然后再进行选拔和分配岗位的。具体流程如下：
报名参加考试
报考者需要先选择意向岗位，然后根据岗位要求和自己的条件进行报考。
报名成功后，考生需要按照公告的时间安排参加笔试。
考试
公务员考试一般包括公共科目和专业科目两部分。
公共科目通常包括行测和申论，部分考试如上海是反着考的，即先考申论再考行测。
考试时间和科目会在招考公告中详细说明。
成绩评定与岗位分配
考试合格后，会根据考生的成绩和综合素质进行综合评定。
最后，根据评定结果进行部门分配。
因此，公务员考试是先报名参加考试，再根据成绩和岗位要求进行岗位分配的。建议报考者在报名前仔细了解岗位要求和考试时间，做好充分的准备。