托福报名费之所以较高，主要原因包括以下几点：
场地管理费用：
托福考试在全球范围内频繁举行，考点通常需要租赁，例如在中国大陆，大多数考点是租用的大学教室。这些场地的租赁费用以及考场与人员的管理、规划与安排等费用都包含在报名费中。
试卷出题和评估费用：
托福考试要求高，题目需要具备科学性和专业性，不能太简单或太困难，同时要避免歧义。为了确保试卷的质量，ETS聘请了大量教育心理学专家对试卷进行测试和评估，这些成本也反映在报名费中。
试卷批改费用：
托福考试的口语和写作部分需要机器评分和人工批改。机器的维护、评分考官的聘用以及考官的专业培训等都需要大量资金，这些费用也包含在报名费中。
市场推广费用：
托福考试在全球范围内有广泛认可，ETS需要在多个国家和地区设立考点并提供考试服务，同时还要处理不同国家的语言和文化差异，这些都需要资金支持。
技术支持和考试服务费用：
托福考试采用计算机化考试形式，需要先进的技术设备和网络支持。此外，ETS还提供在线报名、成绩查询等服务，这些都需要技术支持和服务人员的投入。
管理和监考费用：
托福考试需要严格的管理和监考，防止作弊行为的发生，包括考场的设置、监考人员的培训、监控系统和技术手段的使用等，这些都需要成本。
成绩报告与分析费用：
考试结束后，ETS需要对考生的成绩进行分析，并提供详细的分数报告，这个过程涉及到数据处理和分析，也需要一定的成本。
综合以上因素，托福考试的报名费较高是多方面因素共同作用的结果。具体费用方面，根据最新的信息，中国大陆地区的托福网考考试费为2100元人民币，此外还可能有其他相关费用，如逾期报名附加费、转考费等。