公务员考试中的“参公”是指 参照公务员法管理的单位工作人员。参公管理人员是参照公务员法及其配套法规政策的规定进行管理的工作人员，他们使用事业编制，并由国家财政负担工资福利。参公单位可以分为三类：党群参公、行政参公和参公群团。
参公与公务员的主要区别在于编制：
编制不同：
公务员全部使用行政编制（政法专项编制），而参公人员主要是事业编制。但参公事业编制与普通的事业编制不同，普通事业编制在编人员需经过考试才能调入参公单位和党政机关，而公务员和通过考录的参公人员是可以相互调动的。
其他没有区别：
除了编制不同，参公人员和公务员法规定的公务员在条件、义务与权利、职务与级别、录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告、职位聘任、法律责任等方面都是相同的。
在晋升和待遇方面，通过省考考上的公务员和参公几乎没有区别，但在不同层级，由于系统晋升问题，可能会有区别。例如，在县级层面，参公和公务员基本可以画上等号，工资待遇、晋升途径、前途、提拔职级并行、车补、工资、奖金、绩效等方面都一样。但在市直、省直及部委的参公，由于单位级别不同，晋升上可能存在一些差距。
总的来说，参公人员虽然不是公务员，但在管理和待遇上享有与公务员相似的权利和机会。对于希望进入公共事务管理系统工作的人员，参公是一个重要的选择。