公务员考试中设置申论科目的原因主要包括：
综合素质的考察：
申论不仅考查文字表达能力，更侧重于考生的综合分析能力、解决问题能力以及将理论与实践相结合的能力。
模拟实际工作场景：
申论模拟公务员处理行政事务的过程，要求考生从政府角度出发，分析问题并提出解决方案，从而测试其处理日常工作的能力。
政策水平的检验：
申论通过设置具有现实意义的问题，检验考生的政策思维、全局观念及解决问题的实际能力。
文字工作的基础：
申论考查考生的文稿撰写能力，这是机关工作的重要组成部分，包括公文和综合性文字材料。
适应信息时代特征：
申论要求考生从大量现实材料中提取信息，全面考查搜集和处理信息的能力，符合信息时代的需求。
选拔高素质人才：
通过申论考试，可以全面考察考生的政治理论基础、文字表达能力、分析问题和解决问题的能力，从而选拔出真正具备高素质的人才。
申论考试通过这些方面，确保选拔出的公务员不仅具备理论知识，而且能够有效地应用于实际工作中，为国家机关的高效运转做出贡献