公务员考试中普遍认为最难的科目是 《行政职业能力倾向测验》（行测）中的数量关系模块。数量关系模块之所以被认为是最难的，主要有以下几个原因：
知识储备要求高：
数量关系涉及数学运算、逻辑推理等多种题型，要求考生具备广泛的数学知识和解题技巧。
解题技巧难以掌握：
考生需要花费大量时间和精力去掌握不同题型的作答技巧，而这些技巧在有限的时间内难以完全掌握。
时间压力大：
由于数量关系题型的解题时间较长，考生需要在有限的时间内完成所有题目，这给考生带来了极大的心理压力。
题目难度大：
数量关系题目本身难度较高，很多题目需要考生进行深入的思考和计算，才能得出正确答案。
尽管如此，不同的考生对不同科目的难易程度感受可能会有所不同。例如，有些考生可能认为《申论》中的综合分析题同样具有挑战性，因为这类题目需要考生具备较强的阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。
综上所述，数量关系模块是公务员考试中普遍认为最难的科目，但考生在备考过程中可以根据自己的实际情况和优势，有针对性地进行复习和提高。