根据提供的信息，清华大学在2021年的经费预算远高于全国其他高校，高达约385.69亿元，因此可以认为清华大学在建设成本方面排名最高。清华大学不仅在经费预算上遥遥领先，而且在工科类学科的发展上也非常出色，拥有众多A+学科，并在第四轮学科评估中表现优异。
1. 清华大学 —— 约385.69亿元
2. 浙江大学 —— 约328.81亿元
3. 上海交通大学 —— 约281.57亿元
4. 北京大学 —— 约243.3亿元
5. 哈尔滨工业大学 —— 约194.63亿元
6. 复旦大学 —— 182.26亿元
7. 中山大学 —— 约178.39亿元
8. 同济大学 —— 约161.91亿元
9. 西安交通大学 —— 约160.98亿元
10. 东南大学 —— 约160.69亿元
请注意，这些数据来源于2024年1月24日的信息，实际情况可能会有所变化。如果您需要最新的数据，请参考官方最新发布的财务报告或官方公告