注册监理工程师的发证机关为 住房和城乡建设部。全国注册监理工程师是由国家建设部、人事部统一命题和颁发执业资格证书，可以在全国范围内选择相应专业执业。具体考务工作由人事部人事考试中心负责，而日常工作则委托给建设部建筑监理协会承担。
各省市人事部门负责颁发省级监理工程师证书，该证书仅在本省范围内有效，不能跨省市执业。监理工程师证书由人力资源社会保障部统一印制发放，住房和城乡建设部、交通运输部、水利部按专业类别分别与人力资源社会保障部用印，在全国范围内有效。
因此，注册监理工程师的证书是由住房和城乡建设部颁发，并且在全国范围内有效。建议您在考取监理工程师证书后，确认证书的有效性和执业范围，以便在相应范围内执业。