造价工程师考试难度并没有下降。根据历年的通过率数据和考试内容的广泛性，我们可以得出以下结论：
1. 造价工程师考试包含多个科目，如工程技术、经济、管理、法律、财务、税收、保险等，要求考生具备广泛的知识储备。
2. 尽管考试周期从一年一次改为四年一次，给予考生更多备考时间，但这并不意味着考试难度有所降低。
3. 从通过率来看，历年来造价工程师考试的通过率一直较低，表明考试本身具有较高的难度。
4. 改革后的造价工程师考试依旧保持一定的难度，其中案例分析科目内容广泛且计算量大，计量和计价科目知识点多且难以记忆。
因此，备考造价工程师考试的考生应重视学习，全面准备，以应对考试中的各种挑战