造价工程师被归类为中级职称，主要是因为这一职业在建筑行业中的 专业性和技术性要求较高，需要具备一定的专业知识和实践经验。在中国，职称评定通常分为初级、中级和高级三个等级，每个等级都有相应的学历、工作经验和专业技术能力的要求。造价工程师不仅要求考生掌握工程造价相关的理论知识，还要求具备实际工作经验，能够独立承担工程造价的各项任务，并承担相应的法律责任。
此外，虽然造价工程师是一种执业资格证书，侧重于对造价专业知识、技能以及执业能力的考核，但中级职称是专业技术人员的一种专业技术等级评定，反映专业技术人员在专业领域内的技术水平、工作能力和业绩成果。因此，造价工程师证书持有者虽然在企业内部可能享有一定的职级和待遇，但并不能直接以此证书作为评中级职称的依据，而需要单独按照评审规则评取。
综上所述，造价工程师被认定为中级职称，主要是基于其专业性和技术性要求，以及需要具备一定的实践经验和专业技术能力。这一认定体现了对造价工程师专业水平的认可，同时也是对其在建筑行业中重要性的肯定。