造价员证书和预算员证书是 两个不同的资格证书，分别针对不同的职业领域和职责。
定义与职责
造价员：主要负责工程造价的编制和管理工作，包括工程项目的投资估算、成本控制、造价分析等。
预算员：主要负责工程项目的预算编制和审核工作，包括工程量清单的编制、预算报告的编制和审核等。
证书区别
造价员证书：是从事工程造价工作的专业资格证书，涵盖了工程造价的各个方面，具有较高的专业性和权威性。
预算员证书：主要是上岗证，用于证明持证人具备从事预算工作的基本资格，相对来说知识范围较窄。
使用范围
造价员证书：持有造价员证书的人可以从事预算员的工作，因为预算工作属于工程造价的一部分，造价员证书提供了更全面的知识和技能。
预算员证书：虽然持有预算员证书的人可以从事预算工作，但并不能完全胜任造价员的工作，因为造价员的工作范围更广，需要更全面的工程造价知识。
建议
如果学员想从事预算工作，建议考取预算员证书，因为这是上岗的基本凭证。
如果学员希望从事更为全面的工程造价工作，建议考取造价员证书，因为这将提供更专业的资格和技能。
综上所述，造价员证书和预算员证书分别适用于不同的职业需求和职责范围，持有造价员证书的人可以从事预算员的工作，但持有预算员证书的人不能完全从事造价员的工作。因此， 造价员证书不能当作预算员证书使用。