造价师 不能完全替代造价员，但造价师的功能可以部分替代造价员的功能。以下是具体的比较和说明：
功能替代
造价师可以替代造价员在投标、编标、审核等方面的功能，可以使用造价师章代替造价员章。
造价师继续教育的学分会代替造价员的学分，因此考完造价师后，维护造价员证所需的精力较少。
证书效用
已取得的全国建设工程造价员资格证书仍然有效，作为其水平能力的证明。
造价员证书取消后，其效用并未改变，但持有造价员证书的人员需要转为助理造价师，以助理造价师代替造价员。
职业发展
造价员要适应职业资格管理模式的转变，积极参加二级造价工程师考试，参加二级造价工程师考试可免考基础科目。
拥有造价员证书的人员如果想要晋升为二级造价师，仍然需要参加相应的考试并获得证书。
综上所述，虽然造价师在某些功能上可以替代造价员，但两者并不完全等同。造价员证书仍然有效，但持有者需要转为助理造价师，并且二级造价工程师的获取需要通过专门的考试。因此，造价师不能完全替代造价员，而是造价员向二级造价工程师过渡的一个阶段。