不能考造价工程师的原因可能包括以下几点：
考试难度与市场需求
考试的难度可能设置得过高，导致合格率较低。而市场上对造价工程师的需求很大，这就形成了人才供给不足的矛盾。同时，通过考试的人在实际工作中可能会遇到困难，而有实际工作经验的人却因为考试难度而无法获得证书。
荣誉称号性质
造价工程师并没有像注册建筑师、注册结构工程师那样具有强制性签章的规定。这意味着造价工程师在完成工程造价相关的咨询、审核、编制等工作时，并不需要在文件上加盖个人执业印章作为合法性或合规性的标志。由于没有强制性规定，造价文件在编制、审查等环节存在无证上岗、跨专业执业的现象。
技能与命题脱节
在行业内，造价专业的最重要技能是做预算。然而，考试命题可能与实际操作脱节，导致即使通过考试的人也可能在实际工作中遇到困难。
行业认可度
虽然一些学校会组织学生去考造价工程师，并帮助造假工作经历等资料，但这种做法存在被查处的风险，并不被推荐。此外，应聘时虽然会询问是否有造价员资格，但主要还是看专业是否对口。
综上所述，考造价工程师存在多方面的难点和矛盾，建议认真评估自身实际情况和市场需求，选择更为合适的专业和考试路径。