没有学历的人员 不能报考二级建造师。根据相关规定，报考二级建造师需要同时满足学历、专业和相关工作年限的要求。具体来说，报考人员必须具备中专及以上学历，且该学历需为工程类或工程经济类相关专业，并且从事相关工作满2年。
对于没有学历但希望报考二级建造师的考生，有以下几种建议：
提升学历：
可以通过自考、网络教育、电大、成人教育等方式获得正规的中专及以上学历。
工作经验认证：
在没有学历的情况下，可以通过工作经验认证来满足部分学历要求。
选择特定地区报考：
部分地区对二级建造师的学历要求相对较低，例如江苏省规定从事建设工程项目施工管理工作满15年的人员可以报名参加二级建造师考试；安徽省规定从事建设工程项目管理工作满10年的人员可以报名参加二级建造师考试。
总之，没有学历的人员无法直接报考二级建造师，但可以通过提升学历、工作经验认证或选择特定地区报考等方式来满足报考条件。