总体来说， 二级造价工程师相对好考一些。一级造价工程师的通过率大约在5%至10%之间，显示出较高的考试难度和筛选严格性。而二级造价工程师的通过率大约在15%至25%之间，虽然也属于较难通过的资格考试，但相对而言较为容易。
对于初次报考造价工程师或者是零基础的考生，建议选择 土建专业。土建专业算是四个专业里面最简单的一个，报考人数也是最多的，市场需求也很不错，非常适合新手考生报考。此外，从考试难度来看，一级造价工程师考试包含4个科目，考试内容中有大量需要记忆的东西，且概念性知识比较强，所以考试有一定难度。而二级造价工程师考试相对较为容易通过，内容更贴近实际工作，适合初学者。
综上所述，如果你是一名初学者或者零基础的考生，二级造价工程师考试是相对较好的选择。如果你已经有一定的基础或者从事相关工作，可以考虑报考一级造价工程师，虽然难度较高，但证书含金量也更高。