待业人员是可以报考造价工程师的。以下是具体的报考条件：
学历要求
具有工程造价专业大学专科（或高等职业教育）学历，从事工程造价业务工作满5年。
具有土木建筑、水利、装备制造、交通运输、电子信息、财经商贸大类大学专科（或高等职业教育）学历，从事工程造价业务工作满6年。
具有工学、管理学、经济学门类博士学位，不需要工作年限要求即可直接报考。
工作经验要求
没有规定考生必须为在职状态，但需要提供相关的工作年限证明，例如前公司的工作年限证明，以证明报考人员从事工程造价业务满足相应工作年限。
其他条件
需要达到大专以上学历，并从事相关专业工作1-5年，才可以报考一级造价工程师。
没有从事造价工作是不可以考造价工程师的，必须满足学历和相应工作年限要求。
综上所述，待业人员只要满足上述的学历和工作经验要求，并且能够提供相应的证明材料，是可以报考造价工程师的。建议待业人员在报考前仔细了解并准备好所有必要的文件和证明，以确保顺利通过考试。