造价员和商务预算的区别主要体现在以下几个方面：
概念不同
预算员主要关注工程项目的预算编制，包括人工、材料、机械等开支的统计，以及税收和利润等内容。
造价员则更广泛地涉及工程造价的各个方面，包括预算编制、招标、投标、审计等。
工作范围不同
预算员的工作重点在于预算编制，即在工程施工前对工程的投资进行预算。
造价员的工作范围更广泛，包括预算编制、审核、控制，以及工程完工后的造价咨询（审计）。
备案机制不同
预算员在取得证书和章后，基本上不需要再进行执业登记和管理。
造价员则需要登记注册，并由当地造价管理部门进行管理和继续教育培训。
使用地范围不同
预算员通常只能在发证当地进行执业。
造价员则具有全国适用的资格，可以跨省市进行工作，但可能需要办理变更注册手续。
总结来说，造价员和商务预算在概念、工作范围、备案机制和使用地范围等方面存在明显的区别。预算员主要关注预算编制，而造价员则涉及更广泛的工程造价活动，包括预算、招标、投标和审计等。此外，造价员需要更严格的管理和培训，并且具有全国适用的执业资格。