关于造价工程师是否需要先考二级，有以下两种观点：
不需要先考二级
根据2018年住建部发布的《造价工程师职业资格制度规定》，一级造价工程师和二级造价工程师不分先后顺序，考生符合哪个级别的报考条件就报考哪个。
另外，有文件明确指出，参加一级造价工程师考试不需要先考二级造价工程师，考生可以单独报考这两门考试。
可以根据实际情况选择
虽然不分先后顺序，但有些考生可能根据自己的知识储备和能力，选择先考二级再考一级，或者直接考一级。
建议
如果你对自己的知识储备和能力比较自信，可以直接报名参加二级造价工程师考试。
如果你觉得自己的基础比较薄弱或者想从更基础的知识开始学习，可以先报名参加一级造价工程师考试。
综上所述，造价工程师考试没有明确的先后顺序要求，你可以根据自己的实际情况选择先考哪个级别。