造价工程师的控制手段主要包括以下几点：
以设计阶段为重点的建设全过程造价控制：
设计阶段是控制工程造价的关键环节，通过优化设计方案和管理，可以有效将工程造价控制在合理范围内。
主动控制：
造价工程师应采取主动控制措施，通过预测和预防，避免或减少不利因素对工程造价的影响，从而取得满意的结果。
技术与经济相结合：
将技术控制手段与经济控制手段相结合，是控制工程造价最有效的方法。通过技术手段提高效率，通过经济手段进行成本控制，两者相辅相成。
重视工程设计多方案的选择：
在工程设计阶段，应选择多个方案进行比较，选择经济合理、技术可行的最佳方案，以降低工程造价。
明确造价控制者及其任务：
明确造价控制者的职责和任务，确保其在项目各个阶段发挥控制作用，及时纠正偏差，保证工程造价控制在预定范围内。
严格审查施工组织设计：
施工组织设计直接影响工程造价，造价工程师应严格审查其合理性和可行性，防止因施工组织设计不当导致成本增加。
严格审核各项费用支出：
对施工过程中的各项费用支出进行严格审核，确保费用支出合理、合规，防止虚报冒领。
总投资估算控制：
在项目的不同阶段（如项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、投标、结算等）进行投资估算，确保项目结算价控制在总投资估算范围内。
限额设计：
在项目总投资估算、建设档次、拟选用材料确定的基础上，对施工图设计、二次设计、设备材料方案设定上限，进行限额设计，以控制工程造价。
工程量清单控制：
重点控制工程量清单中的分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，通过合理编制工程量清单，控制工程造价。
材料招标有所突破：
采用“公开招标竞争性谈判”模式，通过多次报价和谈判，确定材料价格，以降低材料成本。
减少签证、变更：
减少不必要的现场签证和设计变更，避免因变更导致工程造价增加。
事前控制：
在项目决策和制定阶段进行造价控制，通过准确计算可能发生的全过程费用，做好项目经济评价，预防成本超支。
制定阶段的造价控制：
在项目制定阶段，通过招标选择制定单位，运用综合评价法优选制定方案，确保制定的先进性、合理性、准确性，从而控制工程造价。
这些控制手段综合运用，可以有效实现工程造价的全过程控制，确保项目成本控制在预定范围内。