一级市政项目确实需要建造师的参与和管理。建造师在市政工程项目中扮演着至关重要的角色，他们不仅需要具备专业的知识和技能，还需能够熟练掌握工程的规划设计、施工、质量控制和项目管理等方面。具体来说：
专业知识与技能：
建造师需要能够进行市政工程的规划设计、施工、质量控制和项目管理。
安全与质量保障：
建造师负责确保施工安全，保证工程质量，减少施工过程中的损失和环境污染。
进度与资源管理：
建造师能够管理工程进度，合理安排资源和分配工作。
合法性与规范性：
建造师帮助确保市政工程的合法性和规范性，遵守相关法律法规和标准。
人员要求：
根据相关规定，建设单位在申请市政工程一级资质时，需要至少有12名一级注册建造师，其中市政工程专业的一级注册建造师不少于12名。
市场需求：
一级市政建造师的需求与价格成正比，市场需求大。
报考条件：
报考一级建造师市政需要满足特定的专业、学历和工作年限要求。
协同工作：
一级建造师并非能解决所有问题，他们需要与各专业工程师协同工作，进行项目管控。
因此，一级市政项目需要一级建造师的参与，以确保项目的顺利进行和高质量完成