造价工程师文件依据主要包括以下几方面：
《中华人民共和国建筑法》：
该法规定了从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位应当具备的条件，包括具有法定执业资格的专业技术人员，并依法取得相应的执业资格证书。
《造价工程师职业资格制度规定》：
根据《国家职业资格目录》，该规定旨在统一和规范造价工程师职业资格设置和管理，提高工程造价专业人员素质，提升建设工程造价管理水平。
《造价工程师职业资格考试实施办法》：
该办法详细规定了造价工程师职业资格考试的具体实施步骤和考务工作，包括全国统一大纲、统一命题、统一组织等。
《国家职业资格目录（2021年版）》：
该目录明确了造价工程师职业资格的设置和管理，是造价工程师职业资格考试和管理的依据之一。
相关法律法规和规章：
包括《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《造价工程师注册管理办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等，这些法律法规和规章对工程合同造价及其管理有具体规定。
行业自律文件：
如中国建设工程造价管理协会发布的《工程造价咨询单位执业行为准则》、《造价工程师职业道德行为准则》和《工程造价咨询业务操作指导规程》等，这些文件对造价工程师的职业行为和操作规范有指导作用。
最高人民法院司法解释：
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》中对工程造价有10条规定，涉及垫资原则、工期顺延的催告义务、工程价款的计算标准等内容。
政策文件：
如国务院办公厅《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》等，这些政策文件对造价工程师考试和注册管理有指导作用。
这些文件依据共同构成了造价工程师职业资格制度的基础，确保了造价工程师制度的统一性、规范性和权威性。