建设局作为建筑工程项目的监管和管理单位， 需要一级建造师。一级建造师是建筑工程项目的关键岗位，负责项目的组织和管理，具备一级建造师资格有助于提升项目质量和效率。
具体来说，一级建造师证书在以下情况下尤为重要：
业务涉及建筑工程、施工等领域：
如果建设局的业务范围包括建筑工程、施工等，那么一级建造师证书是必不可少的资质证明。
项目要求：
一些政府投资或重点工程项目对参与单位的专业资质有明确要求，一级建造师证书可能是必备条件。
市场竞争：
在激烈的市场竞争中，一级建造师证书可以提升单位的专业形象，增加中标机会。
此外，成为一级建造师需要满足一定的条件，包括教育背景、工作经验、职称要求、资格考试、继续教育和职业道德等。这些条件确保了持有证书的人员具备相应的专业知识和技能，能够胜任建筑工程项目的管理和监管工作。
综上所述，建设局需要一级建造师来确保工程项目的顺利进行和高质量完成。