乡镇工作人员 可以报考二级建造师，但需要满足一定的学历和工作年限要求。具体条件如下：
学历要求
具备工程类或工程经济类中专及以上学历。
或具备其他专业中等专科以上学历并从事建设工程项目与施工管理工作满5年。
工作经验要求
从事建设工程项目施工管理工作满2年。
或具有5年以上从事建设工程项目施工管理工作的人员。
其他要求
遵守国家法律、法规。
具备良好的职业道德。
乡镇公务员报考需咨询所在单位政策，了解是否允许公务员报考此类资格证书。
建议您在报考前，详细查阅所在地区的考试报名须知和政策，确保自己符合报考条件，并提前征得单位的同意。