全国造价员不能挂靠。根据相关法规和规定，造价工程师不得同时受聘于两个或两个以上单位执业，不得允许他人以本人名义执业，严禁“证书挂靠”。证书挂靠不仅违反了职业道德和从业规范，而且可能面临法律责任风险。一旦挂靠的工程项目出现质量事故、造价纠纷或其他违法违规行为，即使挂靠者并未实际参与项目管理，也可能会被追究法律责任。
因此，建议造价员不要参与证书挂靠，而是通过合法途径，如成立自己的工程造价咨询事务所或加入具有资质的工程造价企业，来实际参与工程项目的管理和咨询工作。这样不仅能够遵守法律法规，还能确保自身职业生涯的稳健发展。