造价员 不一定能出预算，尽管他们具备编制预算的专业知识和技能。预算员和造价员虽然都属于工程造价领域，但他们的职责和可从事的工作范围有所不同。
预算员
预算员主要负责在工程施工前对工程的投资进行预算工作，包括编制投标报价或招标控制价。
他们的工作内容主要包括拿到图纸后计算工程量，然后套上清单定额，再计价，并将计价的文件提交给领导审查。
造价员
造价员是指通过造价员资格考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》，并经登记注册取得从业印章，从事工程造价活动的专业人员。
造价员的职责不仅包括预算编制，还包括工程完工后的造价咨询（审计）工作，如对实际产生的费用进行审核和控制。
因此，虽然造价员具备编制预算的能力，但并不是所有造价员都能直接出预算，这取决于他们具体的工作内容和职责范围。预算员更侧重于施工前的预算编制，而造价员则涵盖更广泛的工程造价活动，包括预算编制和后期审计。