一级建造师的级别是 高于二级建造师的。具体区别如下：
资格级别：
一级建造师是建筑工程专业技术资格的高级级别，而二级建造师则是初级级别。
职责范围：
一级建造师具备独立承担大型、复杂建筑工程项目全过程管理的能力，包括工程项目的筹备、设计、施工、质量管理等方面。而二级建造师一般从事中小型建筑工程项目的现场管理和技术监督工作。
考试难度和通过率：
一级建造师的难度远大于二级建造师，通过率也相对较低，这反映了其在市场上的含金量较高。
报考条件：
一级建造师的最低学历要求为大专，而二级建造师的报考学历条件为中专，且工作年限要求较短。
综上所述，一级建造师在级别、职责范围、考试难度和报考条件等方面均高于二级建造师。因此，对于工程人来说，考取一级建造师证书是职业发展的重要里程碑。