监理工程师的最佳组合方案如下：
目标控制+监理案例分析
这两科难度较大，计算题较多，但一起学习可以相互促进，节省时间，提高学习效率。适合意志力强、有毅力的考生，突破难点后有助于增强自信心。
合同管理+目标控制
这两科联系不是特别紧密，但都属于案例的基础，有许多基础知识点在考试中经常用到。放在一起学习有助于打好基础，相关知识点可以联系起来记忆，更好地应对高难度题。
基本理论和相关法规+监理案例分析
法规和案例联系非常紧密，案例中有法规的理论知识，法规中有案例的缩影。两者一起学习有助于整体提高。
合同管理+基本理论和相关法规
合同是针对法规中的工程招标和合同履行管理两大部分进行深入讲解，针对工程建设领域涉及的不同类型合同的管理进行系统论述。与基本理论和相关法规一起学习，可以全面掌握工程合同和法规知识。
建议
对于初次报考的考生：建议采用难易搭配的方式进行报考，同时考虑科目之间的联系。例如，可以选择“法规+合同+目标控制”或“法规+合同+案例”的组合，确保基础和难点都能得到兼顾。
对于已经有一定基础的考生：可以考虑报考四科，即合同管理、基本理论和相关法规、目标控制、监理案例分析，这样可以全面深入地掌握监理工程师所需的所有知识。
选择适合自己的组合方案，有助于提高学习效率，确保顺利通过监理工程师考试。