造价工程师 属于管理层，他们不仅负责专业技术岗位，还承担管理和控制工程项目投资成本的重要职责。
管理职责：
造价工程师在工程建设项目中，负责对工程项目进行全过程的造价管理和控制，包括预算编制、招标控制、合同管理、变更管理、支付管理等。
专业技术：
造价工程师是建筑行业的专业技术人员，主要负责工程项目的造价预算、控制和管理，运用专业知识和技术进行投资估算和成本控制。
行业认可：
造价工程师需要获得国家授予资格并准予注册后执业，他们的工作受到相关部门或单位的指定、委托或聘请，以维护其合法权益。
综上所述，造价工程师不仅是专业技术人员，还是工程项目的造价管理和控制的关键角色，属于管理层的一部分。