没毕业的人员是不可以报考二级建造师的。以下是详细的原因：
学历要求
二建考试要求考生必须具备工程类或工程经济类中等专科以上学历。未毕业的学生由于没有取得毕业证书，因此无法满足这一要求。
工作经验要求
除了学历要求外，二建考试还要求考生具备相应的工作经验，通常要求从事建设工程项目施工管理工作满2年。未毕业的学生由于没有实际工作经验，也无法满足这一要求。
报考材料
在报考二级建造师时，需要提供学历（学位）证书原件及复印件。未毕业的学生由于没有学历证书，无法提供这些材料。
综上所述，未毕业的学生由于不满足学历和工作年限的要求，无法参加二级建造师的考试。建议你在取得相应学历后，再考虑报考二级建造师。