二级建造师不发章的情况主要是由于 执业印章制度的取消。自2017年12月住房和城乡建设部发布《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市34号）起，已经取消了建造师临时执业证书，并对注册建造师的执业资格进行了调整，其中包括取消注册建造师的执业印章制度。
因此，现在二级建造师不再发放纸质注册证书和印章，而是实行电子证书，可以在相关网站查询和打印。这一变化意味着二级建造师在执业活动中不再需要携带实体印章，使用电子证书即可进行身份和资质的证明。
建议您根据最新的政策要求，使用电子证书进行执业活动，并确保所有相关手续和材料都按照相关规定办理，以符合当前的管理要求。