预算员和造价员 不是同一职业，尽管它们在职责上有一定的重叠，但存在以下主要区别：
概念不同
预算员是指通过造价员资格考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》，并经登记注册取得从业印章，从事工程造价活动的专业人员。原指概预算人员。
造价员则更侧重于工程项目的成本控制和结算，包括招、投标、审计等方面的工作。
工作范围不同
预算员的主要工作是预算编制，包括计算材料、劳务和设备等成本，评估工程项目的总造价，并在项目执行过程中进行成本控制和预算调整。
造价员的工作范围更广泛，涉及工程项目的全过程造价管理，包括前期预算编制、中期成本控制和后期结算工作。
备案机制不同
预算员只要领了证就基本上不管怎么执业，而造价员则需要登记注册，由当地造价管理部门进行管理和继续教育培训。
资格证书不同
预算员和造价员虽然都涉及工程造价，但它们的资格证书不同。造价员需要取得《全国建设工程造价员资格证书》，而预算员则没有这一要求。
综上所述，预算员和造价员在概念、工作范围、备案机制和资格证书等方面存在明显的区别。因此，预算员不是造价员。