监理和监理工程师 不是完全等同的概念。以下是它们之间的主要区别：
考试条件
监理员：没有工作年限要求，是监理行业最低级别的证书，要求工程建设类中专以上学历，由省建设监理协会颁发。
监理工程师：需要经过全国统一考试合格，取得《监理工程师资格证书》并经国家建设部注册登记。
职称含义
监理员：是初级职称，本科毕业一年即可评定。
监理工程师：是中级及以上的职称，拥有监理工程师注册证书的人可以担任总监、高监等职位。
职责范围
监理员：主要在工程施工阶段提供监理服务，检查施工现场是否符合规定的标准和质量，确保工程按时、安全、质量合格完成。
监理工程师：在设计、施工阶段全过程中指导和控制工程质量、工程进度和成本，调整设计方案，实现工程优化，并负责工程的技术评估、验收及技术咨询等。
工作性质
监理员：从事具体的监理工作，职责相对单一。
监理工程师：负责更广泛的监理工作，包括专业监理工程师的部分工作，并且具有更高的职责和权限。
总结：
监理是一个广泛的概念，包括监理员、专业监理工程师和监理工程师等不同级别的从业人员。而监理工程师是其中经过全国统一考试合格并注册登记的工程建设监理人员，具有更高的职称和职责范围。因此，监理工程师是监理行业中的一种专业称谓，而监理则是一个更广泛的概念，包括多个级别的监理人员。