二级建造师路基工程的难度相对较难，主要基于以下几点：
考察范围广泛：
二级建造师公路专业考试涉及的内容十分广泛，包括路基工程、路面工程、桥涵工程、公路隧道工程、交通工程和公路工程项目施工管理等多个方面。这种广泛的考察范围要求考生对各个部分都有深入的了解和掌握。
题型多样：
考试题型包括单选题、多选题和综合分析案例题等，其中综合分析案例题往往难度较大，不仅要求考生掌握基础知识，还需要考生具备一定的分析能力和解决问题的能力。
高频考点与偏点题目并存：
单选题和多选题中，有高频考点，如第1、2、3、6、8、9、11、13、14、15、16、18、20题，这些题目细心分析即可得出正确答案。然而，也有偏点题目，如第4、5、12题，这些题目需要考生对某些细节有深入的了解。
案例题考查细致：
在综合分析案例题中，有考查路基工程的题目，如填有挖的斜坡路段需要设置沉降位移监测设施，深挖路段在开挖3~5m后应复测横断面和中线等，这些考点考查较细，要求考生对施工过程中的细节有准确的把握。
综上所述，二级建造师路基工程的难度较大，要求考生不仅要有扎实的理论基础，还要具备一定的实践经验和分析问题的能力。建议考生在备考过程中，重点掌握高频考点，细致理解偏点题目，并多做案例分析题，以提高自己的综合应对能力。