济宁安全工程师考试的难度整体上是 中等偏上的。注册安全工程师考试作为国家职业资格准入类证书，有一定的难度，但并非不可攻克。通过率为13%-15%，相比一消和一建考试难度相对较小，但也不好考。
考试科目包括《安全生产法律法规》、《安全生产管理》、《安全生产技术基础》和《安全生产专业实务》。其中，《安全生产技术基础》这一科目比较容易，常识性和基础性内容多，直观，判断相对容易。而专业实务>管理>法律法规>技术基础，专业实务是难度最大的科目，涉及的内容广泛，包括电气、交通运输、机械、特种设备、防火防爆、职业病、矿山、建筑施工、危险化学品等多个方面的安全知识和法律法规。
对于未从事安全工作的人来说，可能需要投入更多的时间和精力来学习，因为涉及的面比较广，学习起来比长期从事安全工作的人要花较少双倍的功夫才能增加通过。但如果考生认真备考，理解考试命题规律，掌握考察重点，就能提高考试通过率。
综上所述，济宁安全工程师考试难度相对较大，但通过认真备考，掌握应考所需的知识点，是有可能通过的。建议考生做好充分准备，理解考试命题规律，掌握考察重点，以提高考试通过率。