公路造价工程师的难度系数可以从多个角度进行分析：
考试难度排名
根据2017年的数据，公路造价工程师的难度系数为4.5，位于所有执业考试难度系数的中间位置。
考生反馈
有考生反映，造价工程师考试难度适中，但需要认真准备。例如，有考生提到仅看了8天教材就通过了考试，但也有考生认为考试难度较大，尤其是计量和案例部分。
考试内容
造价工程师考试包括四门课程，其中计量考点散、涵盖范围广，较难记忆，需要对知识点进行深刻理解。计价题量较大，计算时需要注意题目中可能存在的陷阱。
通过率
2017年，造价工程师考试的通过率为6.2%，显示出考试难度较大。
报考条件
成为公路一级造价师需要满足一定的学历、专业要求以及工作经验，并通过国家一级注册造价师考试和公路工程造价师职业资格考试，这些条件也增加了考试的难度。
综合以上信息，可以得出结论：公路造价工程师考试难度系数为4.5，属于中等偏上水平。对于有相关基础和准备的考生来说，通过考试并非不可实现，但需要付出较多的时间和精力来学习和复习。建议考生提前制定详细的学习计划，重点攻克难点和易错点，同时注重实践和应用，以提高考试通过率。