工程预算、工程结算和工程决算在工程项目中各自扮演着不同的角色，它们之间存在明显的区别：
预算
定义：预算是设计单位或施工单位根据施工图纸、现行工程定额预算价格编制的，涵盖工程建设项目从筹建到竣工验收所需的全部建设费用。
依据：预算依据施工图纸、技术资料、预算定额及费用定额、国家及地方法规编制。
内容：确定工程预算造价，是确定工程总造价（财务决算）的基础文件。
结算
定义：结算是施工单位根据竣工图纸、现行工程定额实际价格编制的，涵盖工程建设项目从开工到竣工验收所需的全部建设费用。
依据：结算依据竣工图纸、技术资料、企业定额及费用定额编制。
内容：确定工程本身实际造价，反映施工企业的经营管理状况和经济核算基础。
决算
定义：决算是建设单位根据决算编制要求，工程建设项目从筹建到交付使用所需的全部建设费用。
依据：决算依据竣工资料、建设项目决算要求编制。
内容：确定工程总造价（财务决算），反映工程项目的实际造价和投资效果。
区别总结：
编制人不同：预算由设计单位或施工单位编制，结算由施工单位编制，决算由建设单位编制。
编制依据不同：预算依据施工图纸、技术资料、预算定额等，结算依据竣工图纸、技术资料、企业定额等，决算依据竣工资料、建设项目决算要求。
编制内容不同：预算确定工程预算造价，结算确定工程实际造价，决算确定工程总造价（财务决算）。
建议：
准确理解角色：在工程项目中，预算、结算和决算各有其独特的作用，理解它们的区别有助于更好地进行项目管理和财务控制。
严格执行：在实际操作中，应严格按照相关规范和程序进行预算、结算和决算的编制和审核，确保数据的准确性和可靠性。
持续改进：通过不断的学习和实践，提高预算、结算和决算的编制水平，为企业的经济核算和项目管理提供有力支持。