造价员 可以不是投标公司的人员，但具体情况需参考相关法规和招标文件要求。以下是相关信息的总结：
投标人自己的造价人员：
一般来说，造价员是投标人自己单位的员工。
委托具备资质的单位的人员：
如果投标人没有造价人员，可以委托具备相应资质的单位的人员进行工作，但需要在投标文件中附上委托编制商务标的合同。
招标文件的规定：
招标文件可能会规定造价工程师必须是投标单位的注册人员，这通常被视为对潜在投标人的限制。如果这一规定合理且不违反相关法律法规，则算是合法的；否则，可能构成不正当限制。
工程师的资质：
工程师作为招标条件之一，如果不是投标单位注册的人员，可能会引发关于投标有效性的问题。因此，确保工程师服务于招标项目是非常重要的。
预算员与造价员：
需要注意的是，预算员和造价员是不同的职位，预算员不一定是造价员，且投标单位需要按照招标文件要求配备相应的人员。
综上所述，造价员可以不是投标公司的人员，但需要遵守招标文件的相关规定，并在必要时提供相应的委托合同和资质证明。