造价员的主要工作权限是 编制工程造价预算。具体来说，造价员分为初级、中级和高级，不同级别的造价员在编制和审核工程造价预算方面的权限有所不同。
初级造价员：
只能编制工程造价预算，并且只能进行造价在1500万元以下工程的编制，没有审核的权利。
中级造价员：
可以进行造价在5000万元以下的工程编制，同时具备审核和控制的能力。
高级造价员：
可以和造价工程师一样对各种类型的工程造价进行编制、审核和控制。
需要注意的是，造价员与造价师在职业权限和职称等级上存在明显差异。造价师不仅具备编制工程造价预算的能力，还具有审核和控制的权限，且其职称级别高于造价员。此外，国家已经取消了造价员资格考试，并推出了二级造价工程师考试，二级造价工程师在职业权限和考试内容上与原有的造价员有很多相似之处。
综上所述，造价员的主要职责是编制工程造价预算，不同级别的造价员在编制和审核方面的权限有所不同。建议在实际工作中，造价员应根据自己的级别和权限，合理承担相应的工作任务，确保工程预算的准确性和合理性。