安全工程师在编制项目概算和预算时，需要遵循以下步骤和注意事项：
定义与用途
概算：是对某项事务或项目的大致估算和预测，用于提供一个大致的成本参考。概算通常是初步的、粗略的或临时的，帮助管理者了解潜在的成本和资源需求。
预算：是对特定时间范围内的收入、支出和盈余的规划和控制。预算是经过详细计划和审核的，反映了企业在一定期限内的预期财务状况和目标。
精度与细节程度
概算：通常是一项大致的估算，不考虑具体的细节，只提供一个整体的估计值。
预算：更加详细和精确，通常根据企业的历史数据和业务计划进行综合考虑，对收入、支出和利润等进行具体规划和控制。
时间范围
概算：可以针对任何时间段作出估算，可以是短期或长期的。它可以用于计划近期项目的成本，也可以用于预测未来数年的市场需求。
预算：通常是制定一个特定的财务年度的计划，常见的包括年度预算、季度预算和月度预算等。
编制依据
概算：依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括大。
预算：依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。
编制内容
概算：包括建设项目建设总投资，通常不涉及具体施工细节。
预算：包括单位工程预算和综合预算书，详细计算建筑安装工程造价，包括分项工程、分部工程、单位工程和单项工程。
作用
概算：主要用于提供决策上的参考和规划项目，帮助管理者了解潜在的成本和资源需求。概算也是优选设计方案的依据，以及建设项目招标和总发包的依据。
预算：用于控制和管理企业的财务状况，确保企业的收入和支出能够达到预期目标，实现经营计划和战略目标。预算是招标、签订施工合同和竣工结算的依据，也是银行拨付工程价款的依据。
编制单位
概算：由设计单位或造价咨询单位编制。
预算：可以由设计、施工、造价咨询三单位共同编制。
误差范围
概算：允许的误差范围较大，通常在20%以内。
预算：允许的误差范围较小，通常在10%以内。
结算与决算
结算：发生在工程竣工验收阶段，对实际工程造价进行核对与结清。
决算：是整个项目竣工后，建设单位对完成的整个项目从筹建到竣工投入使用的实际花费所做的财务汇总。结算不能超过预算，预算不能超过概算，概算不能超过估算。
建议
精确度：在编制概算时，应尽可能详细，以确保项目成本控制在合理范围内。在编制预算时，应更加精确，以确保实际支出与预期相符。
依据：确保编制依据的准确性和完整性，严格按照相关定额和指标进行编制。
审核：在编制过程中，应进行多轮审核，确保数据的准确性和合理性。
更新：随着项目的进展和市场环境的变化，应及时更新概算和预算，以确保其有效性。
通过以上步骤和注意事项，安全工程师可以有效地编制项目概算和预算，为项目的顺利实施提供有力的财务保障。