一级建造师和监理工程师 不能通用。虽然两者都属于注册的执业资格考试，且都是有人事部和建设部共同组织的，但它们的岗位不同，侧重点也不同。一级建造师主要侧重现场管理和安全管理，而监理工程师侧重于合同管理和质量、进度和投资三方面的控制。
具体来说，一级建造师是施工单位使用的注册证书，证明持有人有资格担任项目经理。而监理工程师则是监理单位使用的注册证书，用于证明持有人有资格进行项目监理工作。由于职责不同，这两个证书不能互换使用。
尽管有观点认为两者有50%的内容是相互通用的，且考过一个其他的证书会好考一些，但这些信息并不足以证明两者可以通用。实际上，一级建造师和监理工程师在执业范围、职责和注册管理等方面都有明确的区别，因此不能混为一谈。
综上所述，一级建造师和监理工程师证书不能通用，需要分别参加两个不同的考试。