监理工程师可以认定为 高级工程师（副高级）职称。根据《关于部分专业技术类职业资格与职称对应认定有关问题的通知》（黑人社规〔2018〕12号），监理工程师为准入类职业资格类别，对应职称层级为高级工程师（副高级）。同时，《关于印发〈监理工程师职业资格制度规定〉〈监理工程师职业资格考试实施办法〉的通知》（建人规〔2020〕3号）也明确指出，专业技术人员取得监理工程师职业资格，可认定其具备工程师职称，并可作为申报高一级职称的条件。
因此，持有监理工程师证书的专业技术人员可以认定为具备高级工程师职称，并可以用作申报更高一级职称的基础条件。这一认定在多个省份和部门中得到了确认和执行。